行政审批局跟质量监督局(行政审批局和质量监督局焊工证)

[行政审批里面什么是其他审批事?行政审批里面]
第十二届全国人民代表大会第一次会议批准的《国务院机构改革和职能转变方案》,要求减少和下放投资审批事项,减少和下放生产经营活动审批事项,减少资质资格许可和认定,取消不合法不合理的行政事业性收费和政府性基金项目。
2企业投资城市轨道交通车辆、信号系统和牵引传动控制系统制造项目核准国家发展改革委《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)取消对取消的投资审批项目,国土资源、环保、安全生产监管等有关部门要切实履行职责,加强监管,投资主管部门通过备案发现不符合国家有关规划和产业政策要求的投资项目,要通知有关部门和机构,在职责范围内依法采取措施,予以制止。
11企业投资精对苯二甲酸(PTA)、甲苯二异氰酸酯(TDI)项目及对二甲苯(PX)改扩建项目核准国家发展改革委《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)取消对取消的投资审批项目,国土资源、环保、安全生产监管等有关部门要切实履行职责,加强监管,投资主管部门通过备案发现不符合国家有关规划和产业政策要求的投资项目,要通知有关部门和机构,在职责范围内依法采取措施,予以制止。
12企业投资卫星电视接收机及关键件、国家特殊规定的移动通信系统及终端等生产项目核准国家发展改革委《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)取消对取消的投资审批项目,国土资源、环保、安全生产监管等有关部门要切实履行职责,加强监管,投资主管部门通过备案发现不符合国家有关规划和产业政策要求的投资项目,要通知有关部门和机构,在职责范围内依法采取措施,予以制止。
4企业投资日产300吨及以上聚酯项目核准国家发展改革委《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)取消对取消的投资审批项目,国土资源、环保、安全生产监管等有关部门要切实履行职责,加强监管,投资主管部门通过备案发现不符合国家有关规划和产业政策要求的投资项目,要通知有关部门和机构,在职责范围内依法采取措施,予以制止。
经研究论证,国务院决定,取消和下放一批行政审批项目等事项,共计117项。其中,取消行政审批项目71项,下放管理层级行政审批项目20项,取消评比达标表彰项目10项,取消行政事业性收费项目3项;取消或下放管理层级的机关内部事项和涉密事项13项(按规定另行通知)。
10企业投资医学城、大学城及其他园区性建设项目核准国家发展改革委《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)取消对取消的投资审批项目,国土资源、环保、安全生产监管等有关部门要切实履行职责,加强监管,投资主管部门通过备案发现不符合国家有关规划和产业政策要求的投资项目,要通知有关部门和机构,在职责范围内依法采取措施,予以制止。
7企业投资年产20亿立方米及以上新气田开发项目核准国家发展改革委《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)取消对取消的投资审批项目,国土资源、环保、安全生产监管等有关部门要切实履行职责,加强监管,投资主管部门通过备案发现不符合国家有关规划和产业政策要求的投资项目,要通知有关部门和机构,在职责范围内依法采取措施,予以制止。
第十二届全国人民代表大会第一次会议批准的《国务院机构改革和职能转变方案》,要求减少和下放投资审批事项,减少和下放生产经营活动审批事项,减少资质资格许可和认定,取消不合法不合理的行政事业性收费和政府性基金项目。各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:第十二届全国人民代表大会第一次会议批准的《国务院机构改革和职能转变方案》明确提出,要减少和下放投资审批事项,减少和下放生产经营活动审批事项,减少资质资格许可和认定,取消不合法不合理的行政事业性收费和政府性基金项目。经研究论证,国务院决定,取消和下放一批行政审批项目等事项,共计117项。其中,取消行政审批项目71项,…
要按照深化行政体制改革、加快转变政府职能的要求,继续坚定不移推进行政审批制度改革,清理行政审批等事项,加大简政放权力度。要健全监督制约机制,加强对行政审批权运行的监督,不断提高政府管理科学化、规范化水平。
5企业投资日处理糖料1500吨及以上项目核准国家发展改革委《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)取消对取消的投资审批项目,国土资源、环保、安全生产监管等有关部门要切实履行职责,加强监管,投资主管部门通过备案发现不符合国家有关规划和产业政策要求的投资项目,要通知有关部门和机构,在职责范围内依法采取措施,予以制止。
3企业投资纸浆项目核准国家发展改革委《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)取消对取消的投资审批项目,国土资源、环保、安全生产监管等有关部门要切实履行职责,加强监管,投资主管部门通过备案发现不符合国家有关规划和产业政策要求的投资项目,要通知有关部门和机构,在职责范围内依法采取措施,予以制止。
6企业投资年产100万吨及以上新油田开发项目核准国家发展改革委《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)取消对取消的投资审批项目,国土资源、环保、安全生产监管等有关部门要切实履行职责,加强监管,投资主管部门通过备案发现不符合国家有关规划和产业政策要求的投资项目,要通知有关部门和机构,在职责范围内依法采取措施,予以制止。
附件:1。国务院决定取消和下放管理层级的行政审批项目目录(共计91项)2。国务院决定取消的评比、达标、表彰项目目录(共计10项)3。国务院决定取消的行政事业性收费项目目录(共计3项)2013年5月15日(此件公开发布)附件1国务院决定取消和下放管理层级的行政审批项目目录(共计91项,其中取消71项、下放20项)序号项目名称实施机关设定依据处理决定备注1企业投资扩建民用机场项目核准国家发展改革委《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)取消对取消的投资审批项目,国土资源、环保、安全生产监管等有关部门要切实履行职责,加强监管,投资主管部门通过备案发现不符合国家有关规划和产业政策要求的投资项目,要通知有关部门和机构,在职责范围内依法采取措施,予以制止。
13企业投资F1赛车场项目核准国家发展改革委《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)取消对取消的投资审批项目,国土资源、环保、安全生产监管等有关部门要切实履行职责,加强监管,投资主管部门通过备案发现不符合国家有关规划和产业政策要求的投资项目,要通知有关部门和机构,在职责范围内依法采取措施,予以制止。
9企业投资乙烯改扩建项目核准国家发展改革委《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)取消对取消的投资审批项目,国土资源、环保、安全生产监管等有关部门要切实履行职责,加强监管,投资主管部门通过备案发现不符合国家有关规划和产业政策要求的投资项目,要通知有关部门和机构,在职责范围内依法采取措施,予以制止。
另有16项拟取消或下放的行政审批项目是依据有关法律设立的,国务院将依照法定程序提请全国人民代表大会常务委员会修订相关法律规定。各地区、各部门要认真做好取消和下放管理层级行政审批项目等事项的落实和衔接工作,切实加强后续监管。
各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:第十二届全国人民代表大会第一次会议批准的《国务院机构改革和职能转变方案》明确提出,要减少和下放投资审批事项,减少和下放生产经营活动审批事项,减少资质资格许可和认定,取消不合法不合理的行政事业性收费和政府性基金项目。
14价格评估人员执业资格认定国家发展改革委《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)取消15电力用户向发电企业直接购电试点国家能源局《国家电力监管委员会、国家发展和改革委员会关于印发〈电力用户向发电企业直接购电试点暂行办法〉的通知》(电监输电〔2004〕17号)《国家电力监管委员会、国家发展和改革委员会、国家能源局关于完善电力用户与发电企业直接交易试点工作有关问题的通知》(电监市场〔2009〕20号)取消16电力市场份额核定国家能源局《电力监管条例》(国务院令第432号)取消17卫星地面接收设施生产企业指定工业和信息化部《卫星电视广播地面接收设施管理规定》(国务院令第129号)取消18电信业务经营者拍卖码号审批工业和信息化部《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)取消19通信信息网络系统集成企业资质认定工业和信息化部《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)取消20通信用户管线建设企业资质认定工业和信息化部《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)取消21通信建设工程概预算人员资格认定工业和信息化部《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)取消22通信建设监理企业资质认证和监理工程师资格认定工业和信息化部《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2012〕52号)取消23举办全国性人才交流会审批人力资源社会保障部《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)取消24安全培训机构资格认可安全监管总局《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)取消25只读类光盘生产设备引进、增加与更新审批新闻出版广电总局《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)取消26设立出版物全国连锁经营单位审批新闻出版广电总局《出版管理条例》(国务院令第594号)取消27举办全国性出版物订货、展销活动审批新闻出版广电总局《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》(国办发〔2004〕62号)取消28在境外展示、展销国内出版物审批新闻出版广电总局《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》(国办发〔2004〕62号)取消29国际船舶运输经营者之间兼并、收购审核交通运输部《中华人民共和国国际海运条例》(国务院令第335号)取消30承担船舶油污损害民事责任保险的商业性保险机构和互助性保险机构的确定交通运输部《防治船舶污染海洋环境管理条例》(国务院令第561号)取消31国际船舶代理业务审批交通运输部《中华人民共和国国际海运条例》(国务院令第335号)取消32船舶修造、水上拆解地点确定交通运输部直属海事局《防治船舶污染海洋环境管理条例》(国务院令第561号)取消33从事内河船舶船员服务业务审批省级地方海事机构《中华人民共和国船员条例》(国务院令第494号)取消34企业铁路专用线与国铁接轨审批原铁道部《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)取消35企业自备车辆参加铁路运输审批原铁道部国家铁路局《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)取消36水利工程开工审批水利部《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)取消37水文监测资料使用审查水利部《中华人民共和国水文条例》(国务院令第496号)《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)取消38大中型水利工程移民安置监督评估单位资质认定水利部《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》(国务院令第471号)取消39农作物种子质量检验机构考评员的考核评定农业部《农作物种子质量检验机构考核管理办法》(农业部令第12号)取消40渔业船舶设计、修造单位资格认定农业部《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)取消41渔业污染事故调查鉴定机构资格认定农业部《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》(国办发〔2004〕62号)取消42远洋渔业船舶、渔业科研船和教学实习船的船名核定农业部《中华人民共和国船舶登记条例》(国务院令第155号)取消43石油、天然气、煤层气对外合作合同审批商务部《中华人民共和国对外合作开采海洋石油资源条例》(国务院令第607号)《中华人民共和国对外合作开采陆上石油资源条例》(国务院令第606号》取消44境内单位或者个人从事境外商品期货交易品种核准商务部《期货交易管理条例》(国务院令第489号)取消45“中国服务外包基地城市”认定商务部、工业和信息化部、科技部、财政部《商务部关于实施服务外包“千百十工程”的通知》(商资发〔2006〕556号)《商务部、信息产业部关于开展“中国服务外包基地城市”认定工作有关问题的通知》(商资函〔2006〕102号)取消46对纳税人申报方式的核准税务机关《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》(国务院令第362号)取消47印制有本单位名称发票的审批税务总局《中华人民共和国发票管理办法》(国务院令第587号)取消48中外合作办学机构以及内地与香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区合作办学机构聘任校长或者主要行政负责人核准教育部《中华人民共和国中外合作办学条例》(国务院令第372号)取消49高等学校部分特殊专业及特殊需要的应届毕业生就业计划审批教育部《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》(国办发〔2004〕62号)取消50非营利性科研机构认定科技部、财政部、税务总局《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》(国办发〔2004〕62号)取消51社会力量设立的面向全国、跨国境和跨省区域的科学技术奖登记科技部《国家科学技术奖励条例》(国务院令第396号)《社会力量设立科学技术奖管理办法》(1999年12月26日科学技术部令第3号发布,2006年2月5日科学技术部令第10号修订)取消52国家级示范生产力促进中心认定科技部《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》(国办发〔2004〕62号)取消53中外合资经营、中外合作经营的演出经纪机构名称、住所、法定代表人或者主要负责人、营业性演出经营项目变更审批文化部《营业性演出管理条例》(国务院令第528号)取消54香港特别行政区、澳门特别行政区投资者在内地投资设立合资、合作、独资经营的演出经纪机构名称、住所、法定代表人或者主要负责人、营业性演出经营项目变更审批文化部《营业性演出管理条例》(国务院令第528号)取消55台湾地区投资者在内地投资设立合资、合作经营的演出经纪机构名称、住所、法定代表人或者主要负责人、营业性演出经营项目变更审批文化部《营业性演出管理条例》(国务院令第528号)取消56世界博览会标志使用许可合同备案工商总局《世界博览会标志保护条例》(国务院令第422号)《特殊标志管理条例》(国务院令第202号)取消57外国人乘自备交通工具在华旅游审批公安部《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)取消58专项海洋环境预报服务资格认定国家海洋局《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)取消59建立国家级苗木花卉市场审批国家林业局《国家林业局关于加快林木种苗发展的意见》(林场发〔2004〕135号)取消60全国经济林、花木之乡命名国家林业局《国家林业局办公室关于印发〈全国经济林、花木之乡命名工作管理暂行办法〉、〈全国经济林、花卉示范基地命名工作管理暂行办法〉、〈关于审批主办全国性经济林产品节(会)活动的暂行规定〉的通知》(办造字〔2002〕51号)取消61主办全国性经济林产品节(会)活动审批国家林业局《国家林业局关于印发〈全国性经济林产品节(会)管理规定〉的通知》(林造发〔2010〕269号)取消62全国经济林、花卉示范基地命名国家林业局《国家林业局办公室关于印发〈全国经济林、花木之乡命名工作管理暂行办法〉、〈全国经济林、花卉示范基地命名工作管理暂行办法〉、〈关于审批主办全国性经济林产品节(会)活动的暂行规定〉的通知》(办造字〔2002〕51号)取消63国家林业局重点开放性实验室命名国家林业局《林业部关于印发〈林业部重点开放性实验室评审办法〉、〈林业部重点开放性实验室管理办法〉的通知》(林科通字〔1994〕133号)取消64林业科技示范县审批国家林业局《国家林业局关于印发〈“百县千村万户”林业科技示范行动实施方案〉的通知》(林科发〔2008〕97号)取消65天保工程示范点建设单位审批国家林业局《国家林业局关于开展天然林保护工程第一批示范点建设工作的通知》(林天发〔2005〕49号)取消66天保工程森工企业职工“四险补助”和混岗职工安置办法、安置标准审批国家林业局《国家林业局关于做好天然林保护工程区森工企业职工“四险补助”和混岗职工安置等工作的通知》(林计发〔2006〕92号)取消67天保工程森工企业下岗职工一次性安置审批国家林业局《财政部、国家林业局关于做好森工企业下岗职工一次性安置工作的通知》(财农〔2000〕83号)取消68开办烟草专卖品交易市场审批国家烟草局《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》(国务院令第223号)取消69烟草基因工程事项审批国家烟草局《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》(国办发〔2004〕62号)取消70厂办大集体改革试点审批国务院国资委《国务院关于同意东北地区厂办大集体改革试点工作指导意见的批复》(国函〔2005〕88号)《国务院办公厅印发关于中部六省实施比照振兴东北地区等老工业基地和西部大开发有关政策的通知》(国办函〔2008〕15号)取消71出入境检验检疫报检员从业注册出入境检验检疫机构《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》(国务院令第447号)取消72企业投资在非主要河流上建设的水电站项目核准国家发展改革委《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)下放地方政府投资主管部门73企业投资分布式燃气发电项目核准国家发展改革委《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)下放省级投资主管部门74企业投资燃煤背压热电项目核准国家发展改革委《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)下放省级投资主管部门75企业投资风电站项目核准国家发展改革委《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)下放地方政府投资主管部门76企业投资330千伏及以下电压等级的交流电网工程项目,列入国家规划的非跨境、跨省(区、市)500千伏电压等级的交流电网工程项目核准国家发展改革委《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)下放地方政府投资主管部门77企业投资钾矿肥、磷矿肥项目核准国家发展改革委《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)下放省级投资主管部门78企业投资国家规划矿区内新增年生产能力低于120万吨的煤矿开发项目核准国家发展改革委《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)下放省级投资主管部门79企业投资非跨境、跨省(区、市)的油气输送管网项目核准国家发展改革委《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)下放省级投资主管部门80企业投资除稀土矿山开发项目和已探明工业储量5000万吨及以上规模的铁矿开发项目外的其他矿山开发项目(不含煤矿、铀矿)核准国家发展改革委《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)下放省级投资主管部门81企业投资稀土深加工项目核准国家发展改革委《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)下放省级投资主管部门82企业投资城市快速轨道交通项目按照国家批准的规划核准国家发展改革委《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)下放省级投资主管部门83企业投资国家重点风景名胜区、国家自然保护区、全国重点文物保护单位区域内总投资5000万元以上的旅游开发和资源保护项目,世界自然和文化遗产保护区内总投资3000万元及以上的项目核准国家发展改革委《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)下放省级投资主管部门84外国企业常驻代表机构登记工商总局《外国企业常驻代表机构登记管理条例》(国务院令第584号)下放省级工商行政管理部门85外国(地区)企业在中国境内从事生产经营活动核准工商总局《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)下放省级工商行政管理部门86外国文艺表演团体、个人来华在非歌舞娱乐场所进行营业性演出审批文化部《营业性演出管理条例》(国务院令第528号)下放省级文化行政部门87中央管理的建筑施工企业安全生产许可住房城乡建设部《安全生产许可证条例》(国务院令第397号)下放省级住房城乡建设行政部门88实验动物出口审批科技部《实验动物管理条例》(1988年10月31日国务院批准,1988年11月14日国家科学技术委员会令第2号发布,根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修改)下放省级科技行政管理部门89实验动物工作单位从国外进口实验动物原种登记单位指定科技部《实验动物管理条例》(1988年10月31日国务院批准,1988年11月14日国家科学技术委员会令第2号发布,根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修改)下放省级科技行政管理部门90加工利用国家限制进口、可用作原料的废五金电器、废电线电缆、废电机等企业认定环境保护部《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)下放省级环境保护行政部门91经营高危险性体育项目许可体育总局《全民健身条例》(国务院令第560号)下放省级以下体育行政主管附件2国务院决定取消的评比、达标、表彰项目目录(共计10项)序号项目名称主办单位处理决定1部级电子工程设计奖评选工业和信息化部取消2中国工艺美术大师评选工业和信息化部取消部门评选,转由中国轻工业联合会举办3民爆行业企业信息化和工业化融合评估工业和信息化部取消4全国居民家庭经济状况核对示范单位命名民政部取消5全国财政协作研究课题评比财政部取消部门评比,转由中国财政学会举办6全国农村优秀人才评选人力资源社会保障部并入全国杰出创业技术人才评选7留学人员创业园评估人力资源社会保障部取消8劳动保障监察“两网化”管理标准执行情况评估人力资源社会保障部取消9城镇房屋拆迁管理规范化考核住房城乡建设部取消10全路节能环保绿化先进集体、先进个人评选原铁道部取消附件3国务院决定取消的行政事业性收费项目目录(共计3项)序号项目收费部门依据处理决定1电子工程概预算人员培训费工业和信息化部门《国家计委、财政部关于电子工程建设概预算人员培训费收费标准的通知》(计价格〔2000〕876号)取消2烟草制品及原辅材料检验费烟草部门《国家物价局、财政部关于发布烟草专卖系统行政事业性收费项目及标准的通知》(价费字〔1992〕187号)取消3保密证表包装材料费保密部门《国家保密局、国家物价局、财政部关于保密工作部门执行有关管理规定收取工本费问题的通知》(国保〔1991〕48号)取消。
8企业投资冷轧项目核准国家发展改革委《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)取消对取消的投资审批项目,国土资源、环保、安全生产监管等有关部门要切实履行职责,加强监管,投资主管部门通过备案发现不符合国家有关规划和产业政策要求的投资项目,要通知有关部门和机构,在职责范围内依法采取措施,予以制止。
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[减少行政审批,政府不再审批吗]
行政机关应当对公民、法人或者其他组织从事行政许可事项的活动实施有效监督。第二章行政许可的设定第十一条设定行政许可,应当遵循经济和社会发展规律,有利于发挥公民、法人或者其他组织的积极性、主动性,维护公共利益和社会秩序,促进经济、社会和生态环境协调发展。
第十二条下列事项可以设定行政许可:(一)直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动,需要按照法定条件予以批准的事项;(二)有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等,需要赋予特定权利的事项;(三)提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业,需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项;(四)直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品,需要按照技术标准、技术规范,通过检验、检测、检疫等方式进行审定的事项;(五)企业或者其他组织的设立等,需要确定主体资格的事项;(六)法律、行政法规规定可以设定行政许可的其他事项。
行政许可与行政审批不是一回事:中华人民共和国行政许可法(节选)第一章总则第一条为了规范行政许可的设定和实施,保护公民、法人和其他组织的合法权益,维护公共利益和社会秩序,保障和监督行政机关有效实施行政管理,根据宪法,制定本法。第二条本法所称行政许可,是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请,经依法审查,准予其从事特定活动的行为。第三条行政许可的设定和实施,适用本法。有关行政机关对其他机关或者对其直接管理的事业单位的人事、财务、外事等事项的审批,不适用本法。第四条设定和实施行政许可,应当依照法定的权限、范围、条件和程序。第五条…
根据法定条件和程序,需要对申请材料的实质内容进行核实的,行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查。第三十五条依法应当先经下级行政机关审查后报上级行政机关决定的行政许可,下级行政机关应当在法定期限内将初步审查意见和全部申请材料直接报送上级行政机关。
只有行政审批制度改革真正到位,彻底转变政府职能,将政府职能转到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来,我国经济才能从“审批经济”转变为符合市场经济规律的“监督经济”。(王玉亮、米保广)。
专业技术组织及其有关人员对所实施的检验、检测、检疫结论承担法律责任。第四章行政许可的实施程序第一节申请与受理第二十九条公民、法人或者其他组织从事特定活动,依法需要取得行政许可的,应当向行政机关提出申请。
行政机关工作人员办理行政许可,不得索取或者收受申请人的财物,不得谋取其他利益。第二十八条对直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的设备、设施、产品、物品的检验、检测、检疫,除法律、行政法规规定由行政机关实施的外,应当逐步由符合法定条件的专业技术组织实施。
第十四条本法第十二条所列事项,法律可以设定行政许可。尚未制定法律的,行政法规可以设定行政许可。必要时,国务院可以采用发布决定的方式设定行政许可。实施后,除临时性行政许可事项外,国务院应当及时提请全国人民代表大会及其常务委员会制定法律,或者自行制定行政法规。
第十七条除本法第十四条、第十五条规定的外,其他规范性文件一律不得设定行政许可。第十八条设定行政许可,应当规定行政许可的实施机关、条件、程序、期限。第十九条起草法律草案、法规草案和省、自治区、直辖市人民政府规章草案,拟设定行政许可的,起草单位应当采取听证会、论证会等形式听取意见,并向制定机关说明设定该行政许可的必要性、对经济和社会可能产生的影响以及听取和采纳意见的情况。
第二十条行政许可的设定机关应当定期对其设定的行政许可进行评价;对已设定的行政许可,认为通过本法第十三条所列方式能够解决的,应当对设定该行政许可的规定及时予以修改或者废止。行政许可的实施机关可以对已设定的行政许可的实施情况及存在的必要性适时进行评价,并将意见报告该行政许可的设定机关。
第三章行政许可的实施机关第二十二条行政许可由具有行政许可权的行政机关在其法定职权范围内实施。第二十三条法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织,在法定授权范围内,以自己的名义实施行政许可。
地方性法规可以在法律、行政法规设定的行政许可事项范围内,对实施该行政许可作出具体规定。规章可以在上位法设定的行政许可事项范围内,对实施该行政许可作出具体规定。法规、规章对实施上位法设定的行政许可作出的具体规定,不得增设行政许可;对行政许可条件作出的具体规定,不得增设违反上位法的其他条件。
申请书需要采用格式文本的,行政机关应当向申请人提供行政许可申请书格式文本。申请书格式文本中不得包含与申请行政许可事项没有直接关系的内容。申请人可以委托代理人提出行政许可申请。但是,依法应当由申请人到行政机关办公场所提出行政许可申请的除外。
行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的,应当说明理由,并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。第三十九条行政机关作出准予行政许可的决定,需要颁发行政许可证件的,应当向申请人颁发加盖本行政机关印章的下列行政许可证件:(一)许可证、执照或者其他许可证书;(二)资格证、资质证或者其他合格证书;(三)行政机关的批准文件或者证明文件;(四)法律、法规规定的其他行政许可证件。
临时性的行政许可实施满一年需要继续实施的,应当提请本级人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规。地方性法规和省、自治区、直辖市人民政府规章,不得设定应当由国家统一确定的公民、法人或者其他组织的资格、资质的行政许可;不得设定企业或者其他组织的设立登记及其前置性行政许可。
第二节审查与决定第三十四条行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查。申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式,行政机关能够当场作出决定的,应当当场作出书面的行政许可决定。
是有些事项不需要审批了。
但是,“下放审批权限”后,地方政府部门争相增设审批项目,膨胀机构,造成政府权力部门化,部门权力个人化,个人权力利益化,市场主体仍然处于被管理、被指挥地位,市场经济进程因此受阻。从2001年党中央、国务院对行政审批制度改革作出重要部署,到2003年8月《行政许可法》颁布,以及十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》,行政审批制度改革开始进入一个治本的新阶段。
行政机关不得要求申请人提交与其申请的行政许可事项无关的技术资料和其他材料。第三十二条行政机关对申请人提出的行政许可申请,应当根据下列情况分别作出处理:(一)申请事项依法不需要取得行政许可的,应当即时告知申请人不受理;(二)申请事项依法不属于本行政机关职权范围的,应当即时作出不予受理的决定,并告知申请人向有关行政机关申请;(三)申请材料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正;(四)申请材料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容,逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理;(五)申请事项属于本行政机关职权范围,申请材料齐全、符合法定形式,或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的,应当受理行政许可申请。
行政机关受理或者不予受理行政许可申请,应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。第三十三条行政机关应当建立和完善有关制度,推行电子政务,在行政机关的网站上公布行政许可事项,方便申请人采取数据电文等方式提出行政许可申请;应当与其他行政机关共享有关行政许可信息,提高办事效率。
行政许可的实施和结果,除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的外,应当公开。符合法定条件、标准的,申请人有依法取得行政许可的平等权利,行政机关不得歧视。第六条实施行政许可,应当遵循便民的原则,提高办事效率,提供优质服务。
行政许可与行政审批不是一回事:中华人民共和国行政许可法(节选)第一章总则第一条为了规范行政许可的设定和实施,保护公民、法人和其他组织的合法权益,维护公共利益和社会秩序,保障和监督行政机关有效实施行政管理,根据宪法,制定本法。
行政机关实施检验、检测、检疫的,可以在检验、检测、检疫合格的设备、设施、产品、物品上加贴标签或者加盖检验、检测、检疫印章。第四十条行政机关作出的准予行政许可决定,应当予以公开,公众有权查阅。
委托行政机关对受委托行政机关实施行政许可的行为应当负责监督,并对该行为的后果承担法律责任。受委托行政机关在委托范围内,以委托行政机关名义实施行政许可;不得再委托其他组织或者个人实施行政许可。
《行政许可法》规定,国家只审批关系国家安全、影响环境资源、涉及整体布局的重大项目、政府投资项目和限制类项目,其他项目由审批制改为备案制。按《行政许可法》规定,需要审批、核准、备案的项目也要集中联合办理。
申请人要求行政机关对公示内容予以说明、解释的,行政机关应当说明、解释,提供准确、可靠的信息。第三十一条申请人申请行政许可,应当如实向行政机关提交有关材料和反映真实情况,并对其申请材料实质内容的真实性负责。
其设定的行政许可,不得限制其他地区的个人或者企业到本地区从事生产经营和提供服务,不得限制其他地区的商品进入本地区市场。第十六条行政法规可以在法律设定的行政许可事项范围内,对实施该行政许可作出具体规定。
第二条本法所称行政许可,是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请,经依法审查,准予其从事特定活动的行为。第三条行政许可的设定和实施,适用本法。有关行政机关对其他机关或者对其直接管理的事业单位的人事、财务、外事等事项的审批,不适用本法。
行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止,或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的,为了公共利益的需要,行政机关可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可。由此给公民、法人或者其他组织造成财产损失的,行政机关应当依法给予补偿。
被授权的组织适用本法有关行政机关的规定。第二十四条行政机关在其法定职权范围内,依照法律、法规、规章的规定,可以委托其他行政机关实施行政许可。委托机关应当将受委托行政机关和受委托实施行政许可的内容予以公告。
第四十一条法律、行政法规设定的行政许可,其适用范围没有地域限制的,申请人取得的行政许可在全国范围内有效。行政审批制度改革历程投资项目审批管理制度制定于20世纪70年代,由于产生在计划经济体制时期,主要审批政府投资的国有企业,投资决策权高度集中于中央政府,地方尤其是企业的投资自主决策权十分有限。
行政机关应当听取申请人、利害关系人的意见。第三十七条行政机关对行政许可申请进行审查后,除当场作出行政许可决定的外,应当在法定期限内按照规定程序作出行政许可决定。第三十八条申请人的申请符合法定条件、标准的,行政机关应当依法作出准予行政许可的书面决定。
《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》也要求,要深化行政审批制度改革,切实把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来。减少审批项目和规范审批行为是转变政府经济管理职能的突破口,在减少事前审批事项的同时,加强政府对事中和事后的监督和管理,然后经过相应的配套改革,推动政府职能的全面转变,逐步使政府和市场主体在经济关系上摆正服务主体与投资主体、发展主体、创造财富主体的位置,在政治关系上摆正“公仆”与“主人”的位置。
第七条公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政许可,享有陈述权、申辩权;有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼;其合法权益因行政机关违法实施行政许可受到损害的,有权依法要求赔偿。第八条公民、法人或者其他组织依法取得的行政许可受法律保护,行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可。
行政许可申请可以通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出。第三十条行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。
上级行政机关不得要求申请人重复提供申请材料。第三十六条行政机关对行政许可申请进行审查时,发现行政许可事项直接关系他人重大利益的,应当告知该利害关系人。申请人、利害关系人有权进行陈述和申辩。
第九条依法取得的行政许可,除法律、法规规定依照法定条件和程序可以转让的外,不得转让。第十条县级以上人民政府应当建立健全对行政机关实施行政许可的监督制度,加强对行政机关实施行政许可的监督检查。
第四条设定和实施行政许可,应当依照法定的权限、范围、条件和程序。第五条设定和实施行政许可,应当遵循公开、公平、公正的原则。有关行政许可的规定应当公布;未经公布的,不得作为实施行政许可的依据。
公民、法人或者其他组织可以向行政许可的设定机关和实施机关就行政许可的设定和实施提出意见和建议。第二十一条省、自治区、直辖市人民政府对行政法规设定的有关经济事务的行政许可,根据本行政区域经济和社会发展情况,认为通过本法第十三条所列方式能够解决的,报国务院批准后,可以在本行政区域内停止实施该行政许可。
审批成为政府管理经济的主要职能之一。地方政府、国有企业要投资上个项目,都是极力“跑步进厅”或“跑步进京”索取批文。因此,有人将计划经济戏称为“审批经济”。1984年、1987年、1992年、2000年,国家对行政审批制度进行了几次改革,对促进经济发展起了重要作用。
第二十五条经国务院批准,省、自治区、直辖市人民政府根据精简、统一、效能的原则,可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政许可权。第二十六条行政许可需要行政机关内设的多个机构办理的,该行政机关应当确定一个机构统一受理行政许可申请,统一送达行政许可决定。
行政许可依法由地方人民政府两个以上部门分别实施的,本级人民政府可以确定一个部门受理行政许可申请并转告有关部门分别提出意见后统一办理,或者组织有关部门联合办理、集中办理。第二十七条行政机关实施行政许可,不得向申请人提出购买指定商品、接受有偿服务等不正当要求。
第十三条本法第十二条所列事项,通过下列方式能够予以规范的,可以不设行政许可:(一)公民、法人或者其他组织能够自主决定的;(二)市场竞争机制能够有效调节的;(三)行业组织或者中介机构能够自律管理的;(四)行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的。
第十五条本法第十二条所列事项,尚未制定法律、行政法规的,地方性法规可以设定行政许可;尚未制定法律、行政法规和地方性法规的,因行政管理的需要,确需立即实施行政许可的,省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定临时性的行政许可。
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审计局可以对所有单位开展财务审计工作,说白了就是管你花钱的,你说权利大不大?审计局也对各大机关开展审计工作,也就是说,审计局还管着各大机关的财政收支!审计局每年都要去质监局查他们的财政支出至少2次!!!审计和质监局根本就不是一个层次的机关!审计是质监的上层机关!福利待遇上,质监局也就管管企业,每年能分点大米白面,你要是想要来钱多就直接抓进去了说不定。
审计局比质监局好很多啊!!!!质量技术监督局已经快要黄了。。。据国家上级精神,质监局、工商局和食品药品管理局三个单位有可能合并成一个单位,质监局和工商局合并的可能性最大。很有可能在18大开完以后质监局就没有了,国办2011-48号文已经把质监局从省垂直管理改变成地方管理了,质监已经走到了生命的晚期。
。。审计本身就是管钱的,待遇上你觉得会差么?审计局要比质监局难进多了!!!要是能进审计必须进审计啊!质监都要合并了,合并以后彻底完蛋,权利被工商局分没了就。
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